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谋明天下:正文卷 第四百八十七章 辽东构架

    大凌河城的修筑,难题不是很大,后金鞑子毁掉了原来的城墙,但基脚还在,在原有基础之上构筑大凌河城,事半功倍,可惜的是,吴宗睿对原来大凌河城的构筑很不满意,认为原有的城墙格局太小了。

    这也难怪,当初孙承宗构筑大凌河城,想到的就是抵御后金鞑子的进攻,大凌河城是作为军事重镇构建的,没有其他的功能,所以只要城墙足够高大厚实,也就可以了,至于说城内的构建是不是合理,倒不算什么了,反正也是军队驻扎其中。

    可吴宗睿的想法不一样。

    大凌河城、广宁和西平堡三座城池,的确是作为犄角抵御后金鞑子进攻的,可谓是最前沿的阵地,但是三座城池绝不仅仅是军事重镇,其商贸的作用同样要体现出来,吴宗睿已经决定与后金鞑子、蒙古鞑子实施商贸交易,这三座城池的重要性很快将会体现出来。

    一旦商贸交易铺开,广宁和西平堡两座城池,同样是最前沿的商贸城池,而大凌河城则是作为商贸缓冲地域的存在。

    大凌河城已经被后金鞑子彻底毁掉了,包括所有的建筑都不复存在,如果重新构建,需要大量的钱财,辽东的凋敝,所有人都知道,辽东边军的所有开销,完全依靠朝廷拨付的钱粮,最为关键的是辽东没有人,因为后金鞑子长期的侵袭,导致辽东农田荒芜,百姓逃离,几乎成为了无人区,商贸交易关键就是要有人,运送过来的商品需要有人购买。

    吴宗睿明白,想要让辽东繁荣起来,需要不短的时间,现阶段主要的任务,第一是防御后金鞑子和蒙古鞑子的进攻,第二就是与后金鞑子和蒙古鞑子展开交易。

    既然有了辽东发展的构架,那么一切的建设就要围绕这个构架来进行,不能够有丝毫的含糊,务必不折不扣的完成。

    没有钱粮倒是难不住吴宗睿,因为他未雨绸缪,拥有了钱庄。

    由曾永忠把握和运转的钱庄,已经集聚了大量的财富,这个时候完全能够派上用场了。

    大凌河城的修筑,西平堡和广宁城池的加固,预算很快造出来了,一共需要近二十万两白银,吴宗睿派遣亲卫,赶赴登州,告知曾永忠,马上筹集足够的银两。

    忙完这一切,吴宗睿还是无法歇息,下一个重点任务接踵而至。

    关外的八座城池,必须要恢复正常的运转状态,需要有文官和吏员来管理,这就需要调遣不少的官吏来到辽东。

    多年的征伐,辽东早就不同于关内,几乎没有什么文官的存在,大都是武将管理地方。

    除开蓟辽督师吴宗睿,辽东巡抚史可法,剩下的就是祖大寿、金国凤和吴襄等人了,想着依靠这些人来管理辽东,就是笑话,他们治理地方的能力存在不少的欠缺,至少不符合吴宗睿的要求,所以吴宗睿必须给皇上和朝廷写去奏折,举荐人才。

    辽东的行政区划构建,自萨尔浒之战后,就彻底打乱了,朝廷对于辽东的区划完全没有作用,依照朝廷的意思,辽东巡抚管辖的地方不仅仅是关宁锦防线所含的区域,还包括被后金鞑子占据的辽阳、沈阳、抚顺、铁岭和开原等地,这些地方原来都是大明王朝所辖的地域,可实际情况是,辽东巡抚所能够管辖的地方,仅仅剩下锦州、宁远和前屯等少量的几座城池,其余地方悉数被后金鞑子实际控制。

    吴宗睿和登莱新军的到来,打破了这一切,但吴宗睿实际控制的地方,也就是原来的关宁锦防线所包含的区域,其余地方依旧被后金鞑子所控制。

    所以在考虑行政区划的时候,吴宗睿实事求是,抛弃了朝廷自以为是的那一套,结合辽东的实际情况,将关宁锦防线所包含的区域,进行了重新的划分。

    锦州作为辽东的重镇,在此设立府衙,蓟辽督师府以及巡抚衙门,悉数设立在这里,锦州府下辖锦州县、宁远县、前屯县、广宁县、大凌河县、西平堡县,以及义州,原松山、杏山、大兴堡等地划归锦州县管辖,原塔山划归宁远县管辖,原右屯划归大凌河城管辖。

    一府一州六县,这就是吴宗睿所控制的辽东区域的行政区划情况。

    严格说来,这样的划分还是有些不合适,譬如说大凌河城和西平堡城,按照其管辖的区域和所发挥的职能,是不需要设立县衙的,但是从现实的角度出发,吴宗睿必须突出这些地方的重要性,唯有设立了县城,这些地方的辐射和带动作用才能够真正的体现。

    官府所需要的官吏数量,吴宗睿也进行了严格的界定,目前的辽东,不需要太多的官吏,譬如说锦州府衙,官吏人数二十人足够了,其余的州县衙,官吏人数暂时控制在十人左右。

    饶是这样,算是蓟辽督师府和巡抚衙门的官吏,辽东的官吏数量,总是也是近两百人了。

    这笔开销,皇上和朝廷是不是认账,还说不清楚。

    吴宗睿不在乎,在他看来,官吏的俸禄一点都不高,可以说低的可怜,朝廷拨付的那点俸禄根本不算什么,如果辽东真的发展起来,完全能够承受官吏的俸禄。

    蓟辽督师府,厢房。

    辽东巡抚史可法脸上写着疲惫,默默看着吴宗睿。

    “宪之兄,刚刚你我已经商议过了,在关宁锦防线之内,设立一府一州六县,还是较为合适的,也符合本地的实际情况。”

    “你我确定此事之后,我将给皇上和朝廷写去奏折,举荐前来辽东任职的官员。”

    “锦州知府由陈思宇出任,锦州县知县由戴明杰出任,西平堡县知县暂由牛犇代理,登莱水师设立在西平堡辖下的右屯码头,广宁县知县暂由乔明俊代理,义州知州暂由刘宁代理。”

    “其余地方的知县人选,由朝廷做出决定,我们也不能够将所有职位都安排了。”

    “我以为,愿意到辽东来的官员少的可怜,皇上和朝廷怕是派不出人来,最终这件事情,还是需要我们自己来办理。”

    说到这里,吴宗睿看着史可法笑了笑。

    “辽东的重点,在于两处地方,其一是锦州,这里将要成为辽东的核心所在地,今后一段时间,人力物力财力都将朝着这个地方集中。”

    “其二就是西平堡县、广宁县和义州三处,西平堡县将要直接负责与后金鞑子之间的商贸交易,广宁县和义州将要负责与蒙古鞑子的商贸交易,其中广宁和西平堡军事重镇的地位同样突出,所以我考虑让牛犇和乔明俊代理两处的知县。”

    “至于说义州,纯军事方面的作用更大一些,让刘宁兼任义州知州,可以凸显出来义州的作用,让广宁县城更加的安全。”

    。。。

    吴宗睿说完之后,史可法带着疑惑的神情开口了。

    “大人,下官还是有些担心,刘将军、乔将军和牛将军三人,都是武将,按照朝廷的规矩,他们是不能够出任文官的。。。”

    吴宗睿笑了,看着史可法开口了。

    “宪之兄,刚刚我们说的情况你忘记了吗,从现在开始,辽东所有的事宜,都按照蓟辽督师府的敕令执行,不管是皇上和朝廷派来的官员,还是我们自己举荐的官员,都要按照我们蓟辽督师府的敕令继任到位,至于说皇上和朝廷的要求,我们不用过多的考虑。”

    “武官和文官,按照朝廷的规矩,是不能够相互交流的,不过辽东的情况不一样,西平堡、广宁、义州和大凌河城等地,既是军事重镇,也是商贸交易的重镇,所以我们决定了,这些城池主事的官员,必须是能够由我们直接掌控的。”

    “皇上和朝廷是不是同意,不是我们关注的重点,辽东的情况不一样,我们的目的,是要彻底的掌控辽东,只要我们能够完全的掌控辽东,我们就能够在辽东扩展登莱新军的力量,等到登莱新军的力量真的壮大起来,皇上和朝廷也不敢对我们指手画脚。”

    “宪之兄,该说的话我都说了,可谓是肺腑之言,我不管你是怎么想的,也不管你是不是心甘情愿跟随在我身边做事情,不过你要记住一点,你现在是辽东巡抚,不管是皇上和朝廷的要求,还是我的要求,辽东是必须要倾力打造的。”

    “登莱新军的军官,出任地方官吏,这恐怕是辽东今后的常态,你是辽东巡抚,这样的情况,你需要适应。”

    “宪之兄,我没有很多的时间给你解释这些事情,如果你觉得这些事情不符合朝廷的规矩,不符合皇上的要求,你可以直接说出来,不要担心我会埋怨你。。。”

    说完这些话,吴宗睿看着史可法。

    按照史书的记载,史可法性格软弱,而且忠于皇上和朝廷,如果想要史可法改变想法,不是那么简单的事情。

    吴宗睿说完,史可法马上表态了。

    “大人,下官前两日已经表明了态度,大人所说的话语,大人都会照办。。。”

    吴宗睿看了看史可法,笑了笑,他没有想到,很多的事情,若是按照史书的记载,需要费心费力,但实际操作起来,没有那么复杂。8)